京政办发[1999]35号北京市东谈主民政府办公厅
转发国务院办公厅转发国度经贸委
对于加强安全分娩职责文献的见知各区、县东谈主民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 经市政府愉快,现将《国务院办公厅转发国度经贸委对于加强安全分娩职责看法的见知》转发给你们,并作如下补充见知,请连合本市骨子,一并讲求贯彻执行。 一、全市的安全分娩职责要强项贯彻江泽民总文告“强项缔造安全分娩第一的想想。任何企业齐要奋发普及经济效益,然而必须盲从安全第一的原则”的紧要指令,狠执安全分娩包袱制的落实,切实把安全分娩职责的要点篡改到退缩为主上来,保险齐门的社会踏实、经济发展及各项要紧行为的顺利进行。 - 1 - 二、强化现场监察,加大王法力度。各级服务安全监察部门要讲求执行安全分娩监察职责,加大安全分娩监督查验的力度。对于不具备基本安全分娩要求、作事危害严重的企业,照章责令其整改;对于发滋事故的企业要按照“三不放过”,即“找不出原因不放过,本东谈主和全球受不到教师不放过,莫得制定出提神措施不放过”的原则严肃查处;对于有法不依、有令不行、有禁不啻形成要紧伤一火事故和要紧财产耗损事故的企业负责东谈主,要按照臆测规则强项根究其包袱,组成作恶的,由司法机关照章根究责罚。 三、臆测部门和单元要加大对要紧事故隐患的整治力度,相互复古、密切配合三上悠亚 在线av,讲求征询并收受治理要紧事故隐患的有用主见三上悠亚 在线av,积极筹措资金三上悠亚 在线av,确保在规则时限内扬弃要紧事故隐患。对于一时难以治理的要紧事故隐患,要制定严实的监控措施和救急预案;对出现较大险情的隐患,要收受自便措施,该停产整顿的要强项停产整顿,预防其激励成为事故。 一九九九年五月二十五日 - 2 - 国务院办公厅转发国度经贸委对于加强安全分娩职责看法的见知 国办发〔1999〕25号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府,国务院各部委、各直属机构: 国度经贸委《对于加强安全分娩职责的看法》仍是国务院愉快,现转发给你们,请讲求贯彻执行。 国务院办公厅 一九九九年三月二旬日 - 3 - 对于加强安全分娩职责的看法
(国度经贸委 一九九九年三月八日)
安全分娩职责臆测到国度和东谈主民生命财产安全,臆测到社会踏实和经济的健康发展。比年来,各地区、各部门讲求贯彻“安全第一,退缩为主”的贪图,在加速安全分娩法制开采,设立安全分娩职责机制,加强事故隐患监控、治理和事故打听处理,建立安全分娩包袱制,鼓动安全分娩宣布道授等方面作念了多半职责,世界安全分娩职责获取了较大收获。但近一个时期以来,部分地区和行业安全分娩处所比拟严峻,要紧伤一火事故时有发生。为改变这种景况,进一步作念好安全分娩职责,现提倡以下看法: 一、讲求贯彻落实中央指挥同道对安全分娩职责的紧要指令,加强对安全分娩职责的指挥,进一步落实安全分娩包袱制 (一)江泽民等中央指挥同道对安全分娩职责的一系列紧要指令,对作念好面前和今后一个时期安全分娩职责具有罕见紧要的携带兴趣,各地区、各部门和企业齐要讲求贯彻落实。1999年咱们将庆祝中华东谈主民共和国成立50周年,理睬澳门追忆故国,搞好安全分娩具有异常的兴趣,各级指挥同道一定要认清处所,高度酷好安全分娩职责,讲求学习。深化融合中央指挥同道的指令精神,从讲政事、保踏实、促进经济和社会发展以及对东谈主民负责的高度,正确处理好安全分娩与发展经济、安全分娩与经济效益的 - 4 - 臆测。连续贯彻“安全第一、退缩为主”的贪图,克服麻木松懈想想、自豪自尊心境和荣幸心境,切实把退缩职责行为安全分娩职责的要点,常执不懈,奋发减少东谈主员伤一火,阻截要紧、特大事故的发生。 (二)各地区、各部门要讲求执行安全分娩治理职责,切实加强对安全分娩职责的指挥,将安全分娩职责纳入土产货区、本部门的国民经济和社会发展权术,对安全分娩中出现的问题,要收受切实措施实时加以处分。在机构雠校和企业改选、改制历程中,对安全分娩职责只可加强,不可松开,要加强和踏实安全分娩监督治理戎行,尤其要加强和踏实下层安全分娩监督王法戎行,同期增多安全分娩资金参加、加大技艺超越力度。 (三)企业要严格执行国度臆测安全分娩的法律、法例和贪图战术,自愿接受国度监督和行业治理。落实安全分娩包袱制,建立健全安全分娩要领轨制,改善职工服务要求,为职工提供必要的服务防护用品。企业法定代表东谈主是安全分娩的第一包袱东谈主,要对本企业的安全分娩全面负责。 二、加强安全分娩查验职责,强化安全分娩法制开采和轨制开采,加大王法力度 (一)各地区、各部门要加强安全分娩现场监督查验,罕见要加强交通运载、煤炭、电力、石油、化工、建筑、林业、贸易、文化文娱和易燃易爆危急行业的安全监督查验;加强新建、改建和扩建工程神气安全设施的设想审查和完毕验收职责,对安 - 5 - 全设施不配套、工程开采质地不相宜安全要求的,不得参加分娩和使用;加强汽锅、压力容器等设备质地的监督查验,分离格的不允许出厂和使用;加强服务防护用品分娩、销售和使用表率的监督查验;加强要紧事故隐患和危急源的查验、评估和监控;加强企业要紧危急设备、设施的安全认证和企业负责东谈主及特种功课东谈主员探员职责的治理。开展行之有用的全球性监督查验行为。 (二)各地区、各部门要连合相似经济结构,对事故隐患较多的行业和企业进行概述治理,按照国度的吞并部署,强项依期关闭非法开采、布局分离理和不具备基本安全分娩要求的各类小矿井;整顿和关闭技艺逾期、滥用资源、质地低劣、耻辱严重、不相宜安全分娩要求的“五小”企业(小玻璃厂、小水泥厂、小真金不怕火油厂、小火电厂和小真金不怕火钢厂)。 (三)加强安全分娩的法制和轨制开采。要在当今已有法例、轨制的基础上,加速安全分娩法例、尺度和轨制的补充、完善。各地区、各部门负责安全分娩监督治理的部门要密切合营,加大王法力度,对违背安全分娩法律、法例的步履,要照章赐与处罚,作念到有法必依、王法必严、犯科必究,保证安全分娩法律、法例的有用实施。 三、加强安全分娩宣布道授和东谈主员培训,普及全社会的安全意志 (一)各级宣传部门和企行状单元,要收受多种神气,粗俗深入地开展安全分娩宣布道授,罕见要加强安全分娩法律、法例 - 6 - 的宣传。新闻单元要积极配合,简陋宣传安全分娩的先进典型,加大安全分娩宣传力度。对违背安全分娩法律、法例的步履和要紧事故进行曝光,用典型事例教师繁密职工知法、遵法,增强法制不雅念,普及安全意志和自我保护的才气。大、中、小学也要允洽地对学生进行安全学问教师。宝石开展每年一次的世界“安全分娩周”行为。 (二)要加强对企业筹画者和安全治理东谈主员的安全分娩培训和探员,普及其安全分娩治理水平。对企业职工罕见是务工农民,要进行安全分娩培训,未经培训或培训分离格的,不得上岗;从事特种功课的职工必须经过挑升技艺培训并获取特种功课履历。 四、加强事故统计讲明和打听处理职责 事故发生后,臆测单元要实时向当地政府安全分娩监督治理部门讲明,各级安全分娩监督治理部门要加强事故统计讲明职责,保证安全分娩信息的全面、准确和实时传递。凡一次逝世3东谈主以上的事故,必须实时讲明国度经贸委和国务院臆测部门;其中,特大事故要立即讲明国务院。对要紧、特大事故,各级东谈主民政府和国度臆测部门要按臆测规则,讲求组织打听,并实时进行处理。对因淡薄安全分娩职责,违法违纪形成事故的,必须按照臆测规则强项根究臆测负责东谈主和当事东谈主的包袱,组成作恶的,由司法机关照章根究责罚。国度经贸委负责组织、协调要紧伤一火事故的打听处理和对特大事故打听效果进行批复了案等职责, - 7 - 要紧事项文书国务院决定。 - 8 - (全文收尾)
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